第七次全国人口普查数据显示,我国60岁及以上人口26402万人,占总人口的18.70%,比2010年上升5.44个百分点。这说明我国人口老龄化进一步加深,有效应对人口老龄化的挑战十分必要。
延迟退休年龄已成为世界各国应对人口老龄化的普遍做法。目前,世界主要经济体的退休年龄普遍在65岁以上。
人力资源和社会保障部副部长游钧曾表示,逐步推迟法定退休年龄是从我国经济社会发展全局出发作出的重要决策,有利于充分利用我国人力资源,促进经济社会协调发展,增强社会保障体系的可持续性,更好地保障人民群众的基本生活。
延迟退休,真的来了?!
9月23日,中国香港医院管理局(中国香港医院管理局)讨论两项挽留人才的新政策,其中一项是将前线医护人员的聘用期延长至65岁,即时生效;另一项是设立副顾问护士的职级,以加强护理职系的晋升阶梯。
中国香港医院管理局主席范鸿龄表示,中国香港医院管理局原本的退休年龄是60岁,根据估计,从现在到未来几年都会出现“退休潮”。在未来十年,约有1000名医生、5000名护士和10000名辅助职系人员将达到60岁的退休年龄。因此,中国香港医院管理局认为,有必要采取积极措施阻止人才外流,特别是留住有经验的工作人员,以满足未来日益增长的服务需求。但是,对于长期超负荷工作的医疗保健群体来说,是否可以不接受“一刀切”式的延迟退休?范鸿龄解释说:“新的延期安排引入了前瞻性的考虑。中国香港医院管理局将在员工年满55岁后尽快与其展开讨论,让员工有足够时间为退休做打算。职工可以灵活选择延长时间和期限,最长可以工作到65岁。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林也曾表示,实行以“选择性”为主要特征的退休制度安排,可能是一个容易被各方接受的方案,也是转型初期务实的政策安排。「新政策的主要对象是前线临床医护人员,审批机制会尽量简化,方便员工。香港医院管理局(Hospital Authority of Hong Kong)估计,未来5年将有约1,650名退休医疗专业人员和约4,000名其他辅助员工参与该计划。”范鸿龄补充道。
如今,随着人均预期寿命的延长和人口老龄化的加速,劳动力结构正在发生重要变化。适时逐步延长退休年龄已成为各国重要的社会政策选择。据悉,2008年初,我国将延长退休年龄纳入中国社会保障发展战略的研究范畴。直到2021年6月29日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》明确提出,逐步延迟法定退休年龄。
据了解,全国已有31个省份相继召开了法定退休年龄改革渐进式延迟的咨询会。截至目前,北京、湖南、江西等21个省份已完成征求意见工作,有望在最近两年率先试点。
值得注意的是,目前已有部分省市开始就进一步推进渐进式延迟法定退休年龄改革征求意见,如海南省和河北省,目前正在整理意见。
毋庸置疑,延迟退休来了!但从各省公布的具体信息来看,记者发现,参与征求意见的代表普遍认为,延迟退休是一项系统工程,不可能一蹴而就。相关的配套措施,包括职业培训、医疗保障和老年工人的儿童保育以及其他公共服务,必须作为支持予以跟进。
对于如何更高效地推进延迟法定退休年龄相关政策的实施,中国经济改革学会原会长宋晓武曾在接受媒体采访时表示,分类推进与分步推进相结合。阶梯式晋升主要是年龄段问题,分类晋升主要是工种问题。苦、脏、累的工作应该提前退休,同时保留养老福利。
那么,对于将一线医务人员聘期延长至65岁,大家怎么看?
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